该剧讲述了位于宁静海湾的安海市是一座经济迅猛发展，百姓安居乐业的现代都市，然而这平静祥和的背后却涌动着一股黑社会暗流。以卢望海兄弟为首的犯罪分子打着正当经商的旗号，网罗一批爪牙，暗中开赌场、抢地盘、滥杀无辜，黑势力逐步猖獗……

本片根据真人真事改编

在东北某山区环水大队，由手暗藏的阶级敌人林大全在党内走资派陈途的支持下窃取了医疗大权，使已经办起来的合作医疗濒于垮台，贫下中农仍处于缺医少药状态下乡知识青年蓝海鹰从老贫农姜希思被迫卖猪交医药费的事，发现了阶级斗争的蛛丝马迹。与此同时，林大全从党内走资派县委书记陈途那儿得到了“封门”指示后，正在封合作医疗站的门。蓝海鹰在…